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文化和旅游部挂牌:文化旅游紧牵手 精神食粮更富有
浏览次数:203  发布时间:2018-4-17    

  4月8日,新组建的文化和旅游部正式挂牌—— 文化旅游紧牵手 精神食粮更富有

  经济日报·中国经济网记者 张 雪

  文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。满足人民过上美好生活新期待,必须提供丰富的精神食粮。将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,可以进一步增强和彰显文化自信,坚持中国特色社会主义文化发展道路,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力——

  4月8日上午,新组建的文化和旅游部正式挂牌。“诗和远方终于在一起了!”不久前,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中,决定组建文化和旅游部。这让网友们纷纷留言,称此举戳中了大家内心深处对美好生活的新期待。

  相关专家也表示,文化和旅游部的组建,不仅会更好地满足民众幸福感的获得,还将更好地统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,为经济发展助力。同时,能进一步提高国家文化软实力和中华文化影响力。

  文旅融合 大势所趋

  “文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,文化和旅游早就越走越近,文旅融合已成现实发展方向。“发展文化产业需要与旅游相结合,旅游是文化产业发展的重要组成部分。从旅游角度来讲,旅游行为本身就是一种文化活动。”刘思敏观察到,在现阶段可开发自然旅游资源越来越少的情况下,文化与旅游的结合越发重要,依托文化资源与创意发展旅游产业,是一条重要的途径。

  中国社科院旅游研究中心主任宋瑞认为,旅游是具有文化内涵的产业,不论是故宫、天坛、兵马俑等传统旅游资源,还是主题公园、文旅小镇等新兴旅游设施,都离不开文化的支撑。文化对内满足人民需要、对外扩大国际影响,其中很重要的一种方式就是通过旅游实现的。

  事实上,从国家层面,这些年陆续出台了一系列促进文旅产业发展的政策,进一步推动了文旅产业的结合。比如,在《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中,就明确提出要发展文化旅游,扩大休闲娱乐消费。再比如,在日前发布的《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》中,也提到要推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展。在文化方面,要科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产展示馆、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游,推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。

  从市场角度看,据世界旅游城市联合会首席专家魏小安介绍,截至目前,全国各地已经组建了100多个文旅集团,以推广本地的文化和旅游。在产业投资方面,文旅跨界合作的格局也已形成,很多文化产业的巨头纷纷跨界投资旅游产业。

  整合职责 形成合力

  在多个层面,文旅融合的步伐都在加快。此前,在管理上,文化部和国家旅游局却是各司其职,“诗和远方”分属两个部门。

  在这种状况下,难免出现职能不清,相互扯皮的现象。举个例子,当你在景区游玩时,你游览的景点归旅游局管辖,但在景区中观看的演出则归文化部管理。同时,对一些文化资源,文化部门更偏重于保护,旅游部门更偏重于开发,导致难以实现文化资源和旅游业的有机融合,更难以实现优秀传统文化的创造性转化。

  要从根本上解决这些矛盾,改革是一剂良方。此次将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门,明确其主要职责是,贯彻落实党的文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化“走出去”等。

  文化和旅游部组建后,能有效地消除过去两部门之间存在的“肠梗阻”,促进文化产业和旅游产业有效协同,实现1+1>2的效果。

  上海大学教授林少雄认为,文化和旅游部的成立,有望实现现有资源最佳配置与有效管理,有望为旅游产业注入全新的丰厚文化底蕴,为文化事业的发展传承塑造鲜活的产业形态。

  刘思敏对新部门的履职充满期待,希望能借此加速凝聚共识,解决文化旅游“两张皮”的问题,提高管理的效率,统筹考虑文旅产业发展大局,加快文旅融合进程。特别是对于市县两级,会更容易形成合力,促进文旅产业更顺畅地发展。此外,新部门的成立,也将在文化宣传和旅游推广两方面取得更多进展。

  深度融合 仍需探索

  从各司其职,到如今在一块新的牌子下聚合。业内人士表示,文化和旅游部成立后,不仅将有效扫除文化和旅游产业发展的机制障碍,还将进一步推动文化与旅游原有产业边界的消融,下一步,需要着重引导推动文化事业、文化产业和旅游业之间的深度融合。

  专家建议,要实现文旅深度融合,需要在旅游发展的各个环节,充分体现文化内涵,通过现代手段,将更多文化遗产、文化资源、文化要素转化为深受当下旅游者包括外国旅游者所喜爱的旅游产品。除关注旅游的经济效益外,应更加关注旅游在改善民生福祉、促进文化发展、提升国家形象等方面的作用。通过旅游产业化、市场化手段,丰富文化产品和服务的供给类型和供给方式,让更多文化资源、文化产品发挥作用。

  清华大学文化创意发展研究院执行院长胡钰表示,以文创产业和旅游结合来说,目前不乏一些比较成功的案例,比如台儿庄古城复建项目,通过复兴古城文化、生活和商贸场景,将枣庄打造成全国重要旅游目的地,彰显了文创产业和旅游业融合发展的有效模式。“文创与旅游结合经过起步阶段,现已进入加速阶段,但目前还存在着对文创理念理解不深,给旅游项目贴文化标签的机械式、表层式文化旅游,没有实现文创与旅游的深度有机融合。”他建议,未来文创与旅游深度融合的重点应是面向家庭型、学习型、休闲型的度假需求,利用文化内容、创意设计、创意传播、创新体验等综合文创手段来打造“旅游新场景”,实现面向美好生活的旅游产业供给侧结构性改革。

 
 
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